河南市场监管局:《儿童和学生用品安全守护行动实施方案》

日期:2019-09-17

        河南市场监管信息网:儿童和学生用品质量安全关乎青少年儿童的身心健康,关系家庭幸福、社会和谐。为了切实守护好儿童和学生用品质量安全,河南省市场监督管理局今年5月份专门制定印发了《儿童和学生用品安全守护行动实施方案》,在全省市场监管系统部署开展儿童和学生用品安全守护行动,充分发挥市场监管体制改革优势,统筹质量监督、执法稽查、认证认可、网络监管、信用监管、质量召回、价格监管等多项职能,综合运用检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销等多种监管手段,聚焦儿童玩具、学生文具、校服和校园跑道原材料4类儿童和学生用品质量安全监管,生产流通一体化开展、线上线下同频共振,守护行动取得阶段性成效。

  坚持问题导向 重点检查四类产品
  专项行动中,市场监管部门聚焦与青少年儿童成长密切相关,且人民群众反映问题强烈、社会舆论高度关注的儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料4类重点产品。重点检查了企业质量管理体系运行情况、原材料进货和生产工艺流程的质量控制情况、产品标准执行情况、产品标识标注情况及产品质量追溯情况;重点检查经营者进销货台账和索证索票制度等建立落实情况。检查是否存在有禁用原料和不合格的原料投入生产等未严格按照强制性国家标准要求生产、出厂和销售的违法违规行为;检查是否存在销售“三无”产品和标签标识不符合国家标准要求的产品等行为。重点检测增塑剂、可迁移元素超标等化学性危害和甲醛、PH值等安全性能指标。重点查处口袋弹弓、金属飞镖等危险玩具、不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品及假冒伪劣产品。督促校服采购单位加强质量验收把关,为校园跑道建设提供检验检测技术支撑。
  切实摸清底数 逐类分析质量安全
  各级市场监管部门严格按照方案要求,迅速开展4类产品生产企业摸底工作。已排查确认儿童玩具生产企业151家、学生文具生产企业32家,校服产品生产企业143家、校园跑道原材料生产企业18家。市县市场监管部门已按照要求建立企业库,逐类分析辖区内的质量安全状况,排查梳理儿童玩具、学生文具等经营性市场主体12528家。
  注重宣传发动 督促企业自查自纠
  牢牢把握落实生产经营单位质量安全主体责任这一质量安全管理的关键点,组织相关生产经营主体对照自查要点开展自查自纠,按照“双随机一公开”原则检查生产经营主体落实情况。对未按照要求开展自查自纠的生产经营主体,采取行政约谈、行政警告等措施,督促主体责任落实。目前,各地市场监管部门根据生产经营主体自查情况,已开展行政指导、行政约谈425次。组织开展专项宣传教育。各地市场监管部门采取发放宣传页、摆放展板等多种形式,开展各类宣传活动374次。对经营户上门宣传《消费者权益保护法》《产品质量法》等相关法律法规,督促引导经营者诚信守法经营;为消费者提供产品质量信息,普及3C知识,引导消费者选择合格产品。
  严格监督抽查 震慑企业不法行为
  专项行动中,市场监管部门突出与学生、儿童身体健康密切相关的物理性、化学性等安全指标,探索生产领域和流通领域相结合,不断加大抽查力度和覆盖范围。截至目前,开展儿童玩具和学生用品专项监督抽查400批次。平顶山市、安阳市、郑州市、南阳市、驻马店市、许昌市、濮阳市、漯河、新乡市、周口市、三门峡市等市场监管部门也相继开展了4类市级监督抽查337批次,风险监测73批次。针对发现的不合格产品加大曝光力度,及时发布儿童和学生用品质量不合格情况公告,依法从严后处理,切实消除质量安全隐患。
  突出专项整治 遏制市场不良风气
  各地市场监管部门按照省局统一部署,突出开展了生产领域专项治理、校园周边商超等经营领域专项治理、电子商务领域专项治理,对从事4类产品生产经营主体按照“双随机、一公开”监管要求加强日常监管和隐患排查。截止目前,据不完全统计,全省市场监管部门共出动执法人员3066人次。检查儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料生产企业301家,检查校园周边重点商超、批发市场等3971家,梳理检查淘宝、天猫等平台上经营的网络经营商户439户。查处无证无照生产经营行为及其他违法行为案件44起,查处“三无”产品、危险玩具、假冒伪劣产品219批。

  下一步,省局统筹发挥各项职能作用,聚焦儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料4类重点产品,将持续开展生产领域专项治理、校园周边商超等经营领域专项治理、电子商务领域专项治理,对发现的质量安全事件依法严肃处理,立案查处一批不合格产品、整顿治理一批问题企业、清除取缔一批违法企业,曝光移送一批重大案件,强化市场主体质量安全主体责任落实。联合教育、妇儿工委办等部门,持续开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动,组织开展形式多样的安全知识宣讲活动,及时发布监督抽查等结果,引导消费者选择合格产品,努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制,夯实儿童和学生用品安全保障线,让青少年穿得称心、用得舒心、玩得开心。


来源: 河南省市场监管局